黑龍江日報訊 針對黑龍江省的氣候特點，為了保護剛剛經(jīng)歷過寒冬的公路免受超載超限的大貨車的碾壓，延長公路使用壽命，保證公路質(zhì)量,創(chuàng)造良好的行駛環(huán)境，從3月25日到5月25日，在相關(guān)部門的配合下，我省交通運輸部門開展了為期兩個月的集中打擊和治理超載超限大貨車的行為，經(jīng)過兩個月的治理，有效打擊了超載超限違法行為，保護了公路質(zhì)量，全省超載超限率控制在2%以內(nèi)。

　　近萬臺車輛被處罰

　　今年黑龍江省在治理超載超限中，采取多種措施，對重點區(qū)域進行監(jiān)控、狠抓源頭監(jiān)管、卸載貨物消除違法行為，不講情面，有效扼制住超載超限車輛的上路行駛。

　　今年春融期期間，黑龍江省通過對哈爾濱阿城石料等原材料產(chǎn)地產(chǎn)區(qū)、齊齊哈爾沙石，七臺河、鶴崗、雞西、雙鴨山煤炭等重點區(qū)域進行綜合治理，持續(xù)加大對車貨總重超過55噸的惡意違法超限車輛的打擊力度和對非法改裝車輛清理整頓力度，治超成果得到進一步鞏固，未出現(xiàn)反彈，重點區(qū)域治超形勢平穩(wěn)，車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路行駛得到有效遏制，百姓出行安全，周邊公路質(zhì)量得到良好的保護。一些拉運砂石的貨車司機表示，車貨總重超過55噸，貨源單位不讓出廠。有些源頭單位，通過設(shè)立微機軟件，科學(xué)地監(jiān)控出廠的車輛車貨總重，有效控制了超重車輛出廠。

　　春融期治超期間，全省共投入路面治超執(zhí)法人員11.41萬人次，高速公路檢測車輛44.95萬臺，勸返超限超載車輛3443臺，處罰996臺；國省干線公路檢測車輛52.27萬臺，處罰7709臺，卸載2955臺，卸載貨物7753.86噸。高速公路超限率控制在1%，國省干線公路控制在1.17%，平均超限率為1.09%。全省超限超載率控制在2%以內(nèi)。

　　多種舉措并施構(gòu)建立體治超網(wǎng)絡(luò)

　　春融期治超期間，從國省干線到高速公路，再到車貨源頭，各級運輸管理部門，縝密制定治超方案，構(gòu)建立體治超網(wǎng)絡(luò)，讓超載超限車輛無處遁形。

　　為了保證今年黑龍江省春融期，治理超載超限取得良好效果，省交通運輸廳黨組高度重視治超工作，3月份，召開專題會議，研究部署春融期治超工作。省交通運輸廳所屬各有關(guān)部門，積極行動，掀起治超的高潮。

　　省公路局黨委將治超工作納入到主要工作日程，按照省廳方案要求，召開了全省公路系統(tǒng)春融期治超暨早春養(yǎng)護工作會議，要求全局上下要形成合力，思想上高度重視，組織上強力推進，細化治超工作內(nèi)容，豐富治超工作形式，強化路面治理措施，扎扎實實地打好強化治超的攻堅戰(zhàn)和鞏固公路建設(shè)成果的春季保衛(wèi)戰(zhàn)。省公路局組成了4個檢查組，明確人員、明確責任、明確區(qū)域、明確任務(wù)，檢查指導(dǎo)治超工作。組織全省各級公路管理機構(gòu)對治超檢測設(shè)施、流動檢測車輛等設(shè)備設(shè)施進行檢測修繕，確保在治超工作中保持良好的運行狀態(tài)。

　　省運管局強化源頭治超工作，完善各級運管機構(gòu)貨運源頭治超工作組織機構(gòu)，逐步建立貨運源頭治超工作長效機制。全省運管系統(tǒng)以哈爾濱市及其周邊地區(qū)、“四大煤城”為源頭治超工作的重點區(qū)域，以重點區(qū)域為重點，向周邊地區(qū)輻射，開展同步治理、卡住源頭出口、強化路面執(zhí)法、重點地區(qū)督戰(zhàn)等方式，形成區(qū)域聯(lián)動。繼續(xù)強化“貨源頭”、“車源頭”和“人源頭”三個源頭監(jiān)管。哈爾濱市、“四大煤城”等地源頭治超遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)及源頭治超信息管理平臺系統(tǒng)建設(shè)工作已列入省重點科研項目，正在穩(wěn)步推進。春融期期間，各地運管機構(gòu)取締機動車維修非法經(jīng)營業(yè)戶10家，處理非法改裝貨運車輛24輛。省運管局已經(jīng)將車輛非法改裝車輛整治工作作為年度的一項重點工作，將結(jié)合監(jiān)督檢查開展對各地的專項考核。

　　省高管局班子成員分別帶隊分片監(jiān)督檢查，著重解決各管理處在治超工作中的重點、難點問題，對治超工作提出明確具體要求，確保治超專項行動扎實推進。省路政局召開專題會議，研究部署，統(tǒng)一思想、提高認識，完善分片包干責任制，按照省廳治超領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，推進廳直管二級公路治超工作。制定局系統(tǒng)春融期治超實施方案，成立機構(gòu)，落實人員，突出監(jiān)管重點，明確執(zhí)法范圍，著力解決突出問題。健全治超監(jiān)管體系的同時，對轄區(qū)二級路固定治超檢測站、重要公路連接點和連接線、危橋險涵開展全方位24小時治超執(zhí)法。省高管局包片深入各管理處監(jiān)督檢查專項行動開展情況，對春融期治超工作進行監(jiān)督考評。

　　省路政局建立立體式、全覆蓋的治超監(jiān)管模式，不斷加大治理與督導(dǎo)力度，成立5個推進組，深入一線分析治超形勢現(xiàn)狀，調(diào)研治超工作熱點難點問題，實地踏查管轄路面和治超檢測站點，重點對廳直管二級公路治超開展情況和廳直管收費公路、國省普通干線公路、農(nóng)村公路治超監(jiān)管情況進行督導(dǎo)檢查。

　　全省區(qū)域聯(lián)動治超消滅“死角”

　　近年來，黑龍江省治超形成了政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，區(qū)域化管理的治超格局，旨在從組織上、行動上都消除治超的“死角”。

　　哈爾濱市組織本市公路管理機構(gòu)開展異地交叉執(zhí)法活動，在本轄區(qū)內(nèi)抽調(diào)直屬單位及各縣市路政執(zhí)法人員進行相互異地執(zhí)法，重點打擊總重超過55噸和超限100%以上的違法超限車輛。牡丹江市采取固定檢測和流動巡查相結(jié)合的方式，采取國省干線為主、農(nóng)村公路配合、各縣聯(lián)動的方式，從嚴打擊繞道闖卡、聚集堵路、短途駁載超限運輸車輛，消除治超盲點。雞西市各治超檢測站嚴格遵守治超工作制度，在執(zhí)法過程中，規(guī)范路政執(zhí)法人員執(zhí)法行為及執(zhí)法程序，對查扣的超限車輛嚴格按程序進行處罰。七臺河市堅持以大個嶺治超檢測站為依托，健全科學(xué)檢測、依法治理的工作流程，積極開展流動稽查工作，對繞行治超檢測站的超限運輸車輛進行嚴厲打擊。并對煤礦、采石場、洗煤廠等源頭企業(yè)加大宣傳與服務(wù)工作力度，形成了政府、社會、媒體共同關(guān)心、支持公路治理超限的工作局面。

　　省交通運輸廳治超辦針對年初實名舉報30余輛嚴重超載水泥罐車經(jīng)吉林榆樹進入黑龍江省的問題，高度重視，召開專題會議研究部署，多次實地踏查超載車輛行經(jīng)路段，組織路政、高管、運政及地方交通運輸部門實施聯(lián)動治超，及時保護路產(chǎn)路權(quán)不受破壞。針對超限超載車輛跨省行駛、逃避打擊等實際情況，省交通運輸廳治超辦主動與吉林省交通運輸廳治超辦聯(lián)系，理順聯(lián)絡(luò)溝通渠道，調(diào)研探討兩省聯(lián)動治超工作，逐步建立跨省治超聯(lián)動機制，逐步形成區(qū)域聯(lián)動治超合力。

　　省公路局針對哈爾濱市城市建設(shè)建材需求加大，超限運輸車輛增多，路面治超嚴峻形勢，組織哈爾濱市公路管理處、綏化市公路管理處、哈爾濱養(yǎng)路總段、肇東市公路管理站、尚志市公路管理站等單位路政執(zhí)法人員，在綏滿公路開展治超集中夜查活動，在夜查活動中，路政執(zhí)法人員針對超限運輸車輛逃避處罰、繞路行駛、結(jié)隊闖關(guān)的特點，結(jié)合實際路況，采取流動巡查和分組設(shè)點相結(jié)合的方式科學(xué)布控。

　　省路政局哈爾濱路政管理處積極與呼蘭縣和巴彥縣政府、交通、交警等部門溝通協(xié)調(diào)，進行聯(lián)合治理，并以五常所為主，在牛頭山治超檢測站開展晝夜不間斷對吉林省進入我省的惡意超載的大型水泥罐車進行治理。

　　春融期治超期間，廳直有關(guān)單位和各市地交通運輸部門嚴格執(zhí)行治超“五不準”和“十條禁令”等有關(guān)紀律和規(guī)定，不斷加強治超隊伍自身建設(shè)，嚴格內(nèi)部管理，強化紀律約束，確保依法依規(guī)，公平公正執(zhí)法。大慶市交通運輸局敢于動真碰硬，敢于亮丑，不護短，查處了油田路政管理處個別執(zhí)法人員越權(quán)執(zhí)法問題，提出整頓意見；對肇州縣公路站干線路政管理機構(gòu)執(zhí)法活動中存在的執(zhí)法主體名稱與執(zhí)法文書名稱不一致問題，責成單位負責人作出深刻檢查，并建議省公路局通報批評、先進單位評比一票否決。

　　治理超載超限道遠而任重

　　經(jīng)過幾年的治超，黑龍江省的治超形勢大有改變，違法車輛逐漸減少。超載超限率大幅下降，始終控制在2%以下。各地對治超效果給予了充分肯定。前不久，在蘭西治超站，經(jīng)常跑貨運的祁陽師傅說，現(xiàn)在路上超載車輛很少，貨運司機們也都自覺抵制駕駛超載車輛。“超載車輛不僅對路有損害，而且對自己也有安全隱患。”住在黑大路附近的村民張風和說，過去有超載大貨車經(jīng)過的時候，房子都直顫動，睡不好覺。這兩年，由于治超工作做得細致，超載的大貨車很少了，晚上睡覺環(huán)境也安靜多了。在阿城中心區(qū)住的李亮說，現(xiàn)在這里超載車輛很少，我們私家車出門也不擔心瘋狂大貨車了，交通環(huán)境好多了。

　　但在治理超載超限過程中，也遇到了一些實際難題。按照交通部等六部委文件要求，公安、工信、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門按照各自職能做好治超工作，但目前還沒有形成治超合力，治標不治本，亟待出臺相關(guān)的條例和辦法，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法的局面。

　　春融期治超結(jié)束后，我省交通運輸部門將繼續(xù)開展全面治超、全年治超、全方位治超，繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢，鞏固和保持治超工作成果。繼續(xù)以車貨總重超過55噸的違法超限超載車輛為重點，加強“五位一體”的治超網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，堅持卸載，消除違法狀態(tài)。堅持開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，實行“一超四罰”，即罰車輛、罰駕駛員、罰源頭裝載企業(yè)、罰源頭監(jiān)管人員。在公安部門的支持下，對尋釁滋事、暴力抗法、公然圍攻執(zhí)法人員的違法行為堅決予以打擊，保護治超人員人身安全。加快推進全省公路超限車輛信息化建設(shè)，通過安裝預(yù)檢系統(tǒng)、GPS監(jiān)控設(shè)備軟件實行不停車檢測；整合數(shù)據(jù)視頻資源，對1類、2類檢測站和流動治超實行視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)省、市（縣）治超視頻監(jiān)控中心；與全省各條高速公路計重收費數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)對接，了解超限車輛流動情況和重車比例，為下步治理提供數(shù)據(jù)參考。