近年來,益陽市交通建設(shè)大發(fā)展,公路網(wǎng)絡(luò)四通八達。發(fā)達的路網(wǎng)加上較為豐富的礦產(chǎn)資源,使益陽物流運輸十分繁忙,貨車超限超載治理任務(wù)重、難度大。
近年來,益陽市堅持高位推動,加強路面執(zhí)法,立足源頭整治,強化治超督查,打出治超“組合拳”,強力推進治超工作。
至2017年12月31日,全市共檢測車輛154496臺次,查處違法超限超載車輛4415臺,卸載超限超載貨物37327.19噸,超限超載率明顯下降,公路設(shè)施得到有效保護,公路好路率、通暢率大幅提升。
“挑刺揭短”成為常態(tài)
2017年3月27日晚10時許,兩輛中巴車從益陽市委院內(nèi)駛出,奔向各公路干線、治超站點和源頭企業(yè)。這是益陽市委書記瞿海、市長張值恒帶隊對全市治超工作進行督查暗訪。
益陽市委、市政府高度重視治超工作,將督查作為治超工作的重要抓手,采取明查與暗訪相結(jié)合,定期督查與不定期巡查相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項考核相結(jié)合,形成全方位、多渠道、多層面的治超工作督查體系。
每到一處,督查組針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出問題清單,明確整改時間。對明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤回訪后仍未整改到位的,責成相關(guān)縣(市區(qū))政府向組織明查暗訪的督查部門和市治超辦寫出說明,市政府領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)縣(市區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談。
2017年以來,全市共開展治超工作督查16次,市政府辦公室、市委督查室先后發(fā)出6次督查通報,2次督查專報,2次督辦函,瞿海先后3次作出批示,治超工作督查典型經(jīng)驗被交通運輸部推介。
通過督查工作,不斷“挑刺揭短”,補齊短板,壓實治超工作責任,確保了全市治超工作力度空前。
專項行動精準發(fā)力
為打贏治超攻堅戰(zhàn),益陽市結(jié)合治超工作實際,開展治超“春雷行動”和“秋冬攻勢”,以專項行動為抓手,加強路面執(zhí)法和源頭監(jiān)管,推動治超工作持續(xù)有效開展。
加強源頭管控,查堵并舉。各縣(市區(qū))聯(lián)合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位對轄區(qū)內(nèi)所有貨運源頭單位進行摸底排查和登記造冊,與各源頭企業(yè)簽訂了合法裝載責任狀,建立了駐守、巡查制度和貨物進出場登記臺賬,對重點源頭企業(yè)派專人駐守,一般源頭企業(yè)定期巡查。各級交通、質(zhì)監(jiān)、工商等部門不斷完善源頭監(jiān)管體系,加強對轄區(qū)內(nèi)汽車維修企業(yè)、站點監(jiān)管。
規(guī)范路面執(zhí)法,筑牢治超“防火墻”。針對部分車輛采取避、繞、躲形式逃避檢測的現(xiàn)象,各縣(市區(qū))根據(jù)實際情況采取以固定站點為主、流動檢測為輔的方式對非法超限超載車輛進行嚴厲打擊。目前,全市共有固定超限檢測站8個,流動治超點12個,形成了治超網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。其中,固定治超站實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,四班三運轉(zhuǎn),24小時無縫對接。同時,公安和公路部門聯(lián)合執(zhí)法,在赫山區(qū)、資陽區(qū)和高新區(qū),分別成立治超戰(zhàn)區(qū),對相關(guān)民警實行執(zhí)法授權(quán),并聘請46名路政執(zhí)法人員為警務(wù)輔助人員,較好解決了執(zhí)法人員不固定、警力不足等難題。
通過這兩個專項行動,確保了重點貨物源頭企業(yè)得到有效監(jiān)管,非法改(拼)裝窩點得到徹底取締,道路貨運超限超載行為得到根本遏制。
僅2017年,全市強制恢復(fù)改(拼)裝車輛266臺,取締非法改(拼)裝窩點4處,進駐貨運源頭企業(yè)376家,查處非法源頭企業(yè)25家;共查處疑似“貨車聯(lián)盟”組織違法運輸車輛38臺。
健全治超長效機制
在益陽市公路干線、治超站點,治超宣傳標語已成為一道特殊的風景線。
為提升群眾護路意識,讓大家關(guān)注、理解、支持并參與治超,益陽市積極開展治超宣傳和治超有獎舉報,全年設(shè)置永久治超標語11476條,發(fā)放宣傳資料10萬多份。全市范圍內(nèi)對貨運車輛違法超限超載行為舉報蔚然成風,從“要我治超”到“我要治超”已成為廣大駕駛員和人民群眾的共識。
益陽市通過開展治超宣傳和治超有獎舉報,積極推進全民治超。在全市公路干線、治超站點,治超宣傳標語成為一道靚麗風景。2017年,全市共設(shè)置永久標語11476條,發(fā)送治超短信2320條,發(fā)放宣傳資料2.6萬份。全市范圍內(nèi)對貨運車輛違法超限超載行為舉報蔚然成風,從“要我治超”到“我要治超”已成為廣大駕駛員和人民群眾的共識。
此外,益陽市還加大科技治力度,在2017年年初,投入科技治超經(jīng)費3000多萬元,建成市級治超指揮信息平臺,建成5套不停車檢測系統(tǒng)和重點源頭企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴格實施“一超四究”,充分發(fā)揮執(zhí)法的倍數(shù)效應(yīng),增加超限超載運輸?shù)倪`法成本,有效減輕執(zhí)法強度。
通過加大科技治力度、加強治超工作宣傳、嚴格落實“一超四究”制等多項措施,逐步健全了治超工作的長效機制,推動治超持續(xù)深入。